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　　最近几年以还，天下各地各部分掀起优化经商情况高潮，力求为经济光复成长保驾护航。指日，宁夏回族自制区成长鼎新委量体裁衣宣布2023年全区第一批优化经商情况典范案例清单，本文对此中

　　首要作法和生效：对非必需投标且已竣工动工图检查（含动工图宽免）的扶植名目，名目单元填写多证联办请求表，所需原料和图纸一并上传至宁夏工程扶植名目审批囚禁平台，审批部分经过“一次报告、同步考核、多证联办”的审批新形式，让企业一次性支付计划两证及动工承诺证。特别工程在上述三证的根底上，同步支付《消防设想检查定见书》，完结一次性“四证联办”。“三证联办”由过来划分打点时累计提交17项请求原料、打点时限11个事情日，紧缩为一次性提交7项原料，最快2个事情日办结，请求原料削减58.8%，审批工夫提速81%；“四证联办”由过来划分打点时累计提交22项请求原料、打点时限14个事情日，紧缩为一次性提交8项原料，最快3个事情日办结，请求原料削减63.6%，审批工夫提速78%。

　　首要作法和生效：扶植单元在获得用地表准手续、竣工总立体图初阶计划规划、肯定动工单元条件下，经过见告许诺体例，可再行请求核发基坑动工承诺证，开端基坑开挖、土方外运及边坡支护功课，同步不停美满计划设想规划和其余后期手续。前提具有后，可经过“多证联发”极简审批新形式停止审批。打点动工承诺（基坑部门）的请求原料由13项削减至3项，精简率达77%，扶植单元从拿地到开工最快紧缩至15天之内，开工周期节省89%，进一步晋升了名目审批效力、缩小了名目扶植周期、加重了扶植单元本钱，获得了杰出的社会和经济效率。

　　首要作法和生效：将必需停止动工图检查的社会投资类衡宇修建工程的图审费进入财务估算。经过公然招招标、墟市竞价体例肯定具有较高天分的动工图检查机构承当功课。成立追踪办事台账，由审批局同一调和，按照工程扶植名目“定制审批”表率，分类创立检查时限。此中，普通社会投资衡宇修建工程、普通房地产开辟扶植名目、普通产业厂房扶植名目、带规划出让用地扶植名目、新式根底举措措施扶植名目7个事情日，普通衡宇改建加固工程名目5个事情日，普通既有修建革新名目4个事情日，普通衡宇修建外部装点窜造名目3个事情日，比自制区划定图审工夫提速50%。依靠自制区工改平台奉行电子化审图，设想文献及时传输、在线检查和部分同享互认，进步图审办事品质和处事效力。对审图机构未依照条约商定的动工图检查时限请求的，每耽搁成天，按名目总价款的5%扣除失约金，经催告后在催告刻日内仍未竣工的，请求图审机构承当全数法令负担，倒逼审图机构紧缩时限，无力破译动工图检查耗时长、关节杂乱而浸染名目审批效力的困局，估计每一年为企业节约图审费用约1000万元。

　　首要作法和生效：依靠市政务办事服从囚禁平台和专网数据归集，对比国度行政学院宣布的《省级当局和核心乡村一体化政务办事才能（政务办事“好差评”）查询拜访评价陈述（2022）》评介目标系统，开辟扶植笼盖市、县、乡、村四级的“数字体检中间”，创立事变根底支持度，打点能干度、“好差评”办事称心度、电子证照数据归集度四大类“体检名目”。在天下初创利用“一体化在线办事才能体检陈述”，“数字体检中间”鉴戒病院体检陈述体例设定，经过对汗青数据的均值剖析、一定行业的划定请求和比对营业打点现实环境，创立了4大类26项检测名目的参照值，单名目标的安康状态分为极佳和欠佳两品种别。经过账号分派，各本能机能部分可经过服从囚禁平台“数字体检中间”按月天生本部分数据体检陈述。一齐查抄名目后果数据与参照数值对照后，“安康状态”为欠佳的名目，体例将主动天生小结倡导，提示体检部分针对性地晋升优化。“数字体检”是推动一体化平台扶植过程当中摸索而成的体制立异，因此大数据为根底支持，进修鉴戒医学体检情势，变古代僵硬的督察查核为有温度的安康提示，以数据为导向，完结详尽精确定位题目，靶向指点改良晋升闭环办理。

　　首要作法和生效：一是加强为企办事兼职。调整优化全市涉企办事资本，提级重组企业办事中间，配强企业家办事兼职步队。拟定经商情况察看员轨制，首批拟选聘30名优异企业家察看员。二是征战为企办事专厅。在银川市民大厅外侧开拓企业办事导办中间，为优异企业及企业家供给绿色通道办事；在大厅一楼开拓企业办事专厅，调整金融办事、准入准营、一网通办等全性命周期办事，实施“去窗口化”办公。三是通顺为企办事专线”全天候、全时段企业办事专线，为全市企业供给处事征询、诉求回应和优异企业家本性化办事。四是压实为企办事专责。成立“一线、两员、三联、四日”企伏侍情体制（明白一条企业专线，创立经商情况察看员和企业办事专员，实施各种核心企业定点联、核心联、入企联，展开企业谈心日、宣讲日、火伴日、惠企日勾当）。五是赐与企业家冷遇。增强企业办事专班兼顾感化，会同市委人材局及卫健委、公安局等部分成立优异企业家联动办事体制。

　　首要作法和生效：市县（区）审批部分联动，结合市人材局、失业创业失败办事中间、社保中间、医保中间、公积金办理中间等8家单元，将“朝九晚五”的市民大厅搬进了商圈夜市，在西夏区怀远墟市设点“摆摊”，把战术宣扬、政务办事窗口搬到夜市，成立常态化“出摊”体制，于每周2、周五按时“出摊”办事，现场为大众打点医保社保、异地就诊、公积金购房、工商开门做生意的门店派司等多项营业，日均欢迎大众近百人次，并一一挂号成立台账，完结了网办件现场打点、背后回答，复琐事项一次性见告、跟进落实的闭环体制，有用引发失业创业失败生机。

　　首要作法和生效：审批办事办理、墟市囚禁、商务、工信、成长鼎新等部分结合印发《银川市展开运营规模自立公示事情试点实行规划》，在食物出产发卖、餐饮办事、科技、游览4大行业，首批梳理构成4类10项243条银川特点运营规模条款，在开门做生意的门店派司上既能表现极具代表性的处所特点产物，也能表现外乡企业着名品牌产物，同时可同步经过“国度企业信誉消息公示体例”向天下社会民众公示，完结挂号备案范例化与运营勾当本性化无机联合，成为运营主体展现本性化产物、宣扬品牌特点的收费“告白牌”，扩展在天下的品牌浸染力。

　　首要作法和生效：在银行动新创办（开户）企业收费送印记的根底上，以当局补助的体例为市辖三区的一齐新创办企业收费赠予印记。与税务、社保、金融机构增强互助，推出收费送企业创办“大礼包”，礼包内含开门做生意的门店派司、一套公章、税务Uattorney、社保Uattorney、营业办事指南和战术宣扬原料等企业创办必须品。新创办企业按照现实须要，在网上采用到市民大厅支付或收费邮寄投递。

　　首要作法和生效：一是针对互联网病院平台备案医生活动性大、地区性广等特性，分模块（平台自建养息团队、线上医生签约入驻、养息机构签约入驻、医生多点执业）拟定教导预案，展开定制化教导。二是美满顺应互联网企业的银川市“一刻钟办税圈”扶植，建立“线上打点为主、问办配合为辅、窗口（就近）征询兜底”的“非打仗式”办事形式，梳理美满税收征管过程、公道装备岗责系统，鼎力推介电子。三是拜托互联网病院对平台备案医生所得代征响应税费，汇总缴征税费，办理互联网病院劳务指出没法列支本钱困难。四是梳理从申领、战术享用、个税扣除等全过程营业关节危险特点，归集提取根底危险特点模子；成立健康网格办事办理体制，依靠税收数据展开行业性事先剖析、危险定级，对危险企业停止提醒预警，初阶完结“高中危险强监控半岛体育手机版官网、低危险早提示、无危险不打搅”的税费囚禁格式。

　　首要作法和生效：针对企业因忽视粗心或营业忙碌等身分，轻忽查抄证照有用期，致使证照过时后仍在展开相干运营勾当，乃至是以遭到行政处分、被进入失约黑名单的环境，市审批局依靠承诺证照数据库，每个月对承诺有用期停止挑选，成立“提示办”办事台账，依照差别证照的换证请求提早60日、30日经过德律风或短信提示企业大众实时打点换发手续，一并见告请求原料、打点过程等，制止因证照超期浸染企业大众寻常出产运营。今朝，市审批局已将食物、方剂运营承诺证，气瓶充装承诺证，办学承诺证等10余项承诺文凭归入提示办清单，精确、殷勤地为企业供给指点和办事。

　　首要作法和生效：市金融局立异融资办事体例，在石嘴山经济手艺开辟区、石嘴山高新园区、平罗产业园区等各园区开设“金融办事超市”，调整金融行业特点产物和办事，摸索成立“周三金融办事日”，每个月第二周和第周围的周三构造银行机构深切各园区展开金融“赶集”办事，常态化展开政银企连接勾当，鞭策金融办事“关隘”前移，“零间隔”助企融资纾困，为企业搭建一个家门口的办事平台，供给一站式融资撑持，进一步撑持民营企业，破译中小微企业融资困难目，进步石嘴山市金融办事效力。停止今朝，已构造展开惠企助企融资连接、信贷产物宣讲等勾当15场次，惠及企业600余家，现场授信签约16.57亿元，银企反应杰出，常态化连接获得主动生效，不停晋升企业取得信贷称心度，构成了金融经商情况杰出空气。

　　首要作法和生效：一是化繁为简。地区评价有用调整9项评价功效，将本来名目报告、体例陈述、构造评审、出具定见的4个环减省少至1个，就可一张存案许诺表。二是紧缩时限。地区评价将“体例陈述、老手检查、出具定见”140个事情日，撙节至3个事情日出具定见，至多削减名目报建进程近130个事情日，让名目审批时限从“周办”到“秒办”，有用节省工夫本钱，晋升大众“美满感”。三是节约本钱。经过当局购置地区评价办事，将企业承当的地动平安评介、平安预评介、地质灾难评价、压覆主要矿等中介机构评价、陈述体例费用，估计为每扶植主体削减200万元的资本参加，让名目请求从“付费”到“免单”，有用节约经济本钱。

　　首要作法和生效：成立联席聚会轨制，按期工作座谈会常态化联席聚会，研讨剖析金凤区民营企业反应的遍及性凸起题目。经过结合普法宣扬体制，加强胶葛消息相同反应，明白“涉民营企业胶葛绿色通道”，增强民营企业崩溃联动等体例，建立全方向庇护民营经济成长路途。搭建冲突胶葛调整平台，遴派专科状师、公民陪审员等进驻展开调整，自2021年末平台正式筹划以还，工商联商会调整办事平台累计吸收涉企调整案件1711件，此中在诉前得胜弥合652件，为相干企业节约诉讼费20万余元，事情结果遭到辖区企业的充实承认。

　　首要作法和生效：拟定《征战优化经商情况赞扬督办室实行规划》，兼顾县纪委监委、县委督查室、县当局督查室、发改等各行业主管单元等事情气力，征战优化经商情况赞扬督办室，并下设受理转办组、督查督办组，明白墟市主体对于经商情况的赞扬题目的详细规模、打点体制和过程。经过美满复电、来信、来访、收集“四位一体”赞扬告发平面受理系统，线上线下一体联动，全方向、多渠道吸收墟市主体赞扬告发。赞扬督办室将对赞扬事变展开追踪督办，按期梳理汇总赞扬打点环境，对打点时限行将到期仍未反应的赞扬件，将以书面告诉、德律风短信或现场督办等情势提示负担单元加速打点进度。为包管办结品质，还将当令抽查，避免处置打点品质差、弥合不到位等题目，不停进步墟市主体称心度。

　　首要作法和生效：异常创立“办不可事”反应窗口，由专人认真欢迎大众来访，听取大众定见，受理大众诉求，核心受理因体例、原料、办事立场等缘由形成企业、群浩繁次跑或办不可的题目。对可能调和各个窗口就地办理的，“办不可事”反应窗口构成“工单”，相同调和相干窗口或部分“接单”。对不克不及调和的以联席聚会概括研判、追踪督办等情势“设法办”“鞭策办”，保证每个办件有追踪、回访、记实直至办结，让企业和大众有事好办。